新聞資訊
發改委:堅決遏制(zhì)各地(dì)越權優惠電價
發布時間:
2017-11-14
各地(dì)價格主管部門要繼續加強電價監管,加大(dà)對違法行(xíng)爲的(de)查處力度,采取切實措施整頓規範電價秩序。
各省、自治區、直轄市發展改革委、物(wù)價局、電力公司,國家電網公司、南方電網公司,華能(néng)、大(dà)唐、華電、國電、中電投集團公司:
爲嚴格電價管理(lǐ)權限、進一步落實電價管理(lǐ)政策,充分(fēn)發揮電價調控政策對轉變經濟發展方式、調整産業(yè)結構、促進節能(néng)減排的(de)重要作用(yòng),各地(dì)價格主管部門要繼續加強電價監管,加大(dà)對違法行(xíng)爲的(de)查處力度,采取切實措施整頓規範電價秩序,确保國家電價政策貫徹執行(xíng)。現将有(yǒu)關事項通知如(rú)下:
一、堅決制(zhì)止各地(dì)自行(xíng)出台優惠電價措施
2010年開(kāi)展的(de)節能(néng)減排電價大(dà)檢查,在國家發展改革委、監察部等六部門的(de)有(yǒu)力督促下,22個(gè)省區市自行(xíng)出台的(de)對高(gāo)耗能(néng)企業(yè)電價優惠措施已全部糾正,各類企業(yè)已經嚴格執行(xíng)規定的(de)目錄電價。但(dàn)是,目前一些地(dì)方采取各種方式試圖恢複優惠電價。爲堅決遏制(zhì)各地(dì)越權優惠電價措施出現反彈,鞏固2010年節能(néng)減排電價大(dà)檢查成果,現再次重申:
(一)凡是未經我委批準,地(dì)方政府及其相(xiàng)關部門超越價格管理(lǐ)權限,擅自制(zhì)定調整電價管理(lǐ)政策,自行(xíng)出台并實施優惠電價措施的(de);未經我委、國家電監會(huì)、國家能(néng)源局批準,擅自開(kāi)展大(dà)用(yòng)戶直供電試點,或者以其他(tā)名義變相(xiàng)降低企業(yè)用(yòng)電價格的(de),要立即停止執行(xíng)。對有(yǒu)令不行(xíng)、有(yǒu)禁不止,繼續出台優惠電價措施,阻撓國家宏觀調控政策和(hé)節能(néng)減排措施落實的(de)地(dì)方和(hé)部門,将發現一起,查處一起,絕不姑息。
(二)對各級電網公司依據地(dì)方越權文(wén)件(jiàn)規定對企業(yè)實施優惠電價措施的(de)要予以嚴肅處理(lǐ)。對相(xiàng)關優惠金(jīn)額部分(fēn)按無違法所得給予相(xiàng)應罰款處理(lǐ);對因實施優惠電價而壓低上(shàng)網電價的(de)金(jīn)額,要依法退還有(yǒu)關發電企業(yè)或收繳财政,并處相(xiàng)應罰款。
對各地(dì)越權出台優惠電價的(de)行(xíng)爲,我委将視情節嚴重程度分(fēn)别給予通報批評和(hé)公開(kāi)曝光(guāng),并提請有(yǒu)關部門追究相(xiàng)關責任人(rén)的(de)行(xíng)政責任。
此外,停止執行(xíng)《國家計(jì)委關于利用(yòng)二灘水(shuǐ)電站富餘電量直供高(gāo)耗能(néng)企業(yè)用(yòng)電問題的(de)批複》(計(jì)基礎[1999]1138号)等文(wén)件(jiàn)關于四川省攀枝花釩钛産業(yè)園區和(hé)川投電冶(黃(huáng)磷廠(chǎng))向發電企業(yè)直接購(gòu)電,以及供電價格由供需雙方直接協商确定的(de)規定。攀枝花釩钛産業(yè)園區和(hé)川投電冶(黃(huáng)磷廠(chǎng))用(yòng)電價格調整方案由四川省發展改革委報我委。
二、嚴格執行(xíng)國家上(shàng)網電價政策
(一)統調機組上(shàng)網電價管理(lǐ)權限在我委。任何單位不得以任何名義擅自改變發電企業(yè)上(shàng)網電價水(shuǐ)平。
(二)大(dà)用(yòng)戶直供電試點應按照(zhào)國家電監會(huì)、國家發展改革委、國家能(néng)源局《關于完善電力用(yòng)戶與發電企業(yè)直接交易試點工(gōng)作有(yǒu)關問題的(de)通知》(電監市場(chǎng)[2009]20号)進行(xíng)規範。任何單位不得以任何名義強制(zhì)規定電力直接交易的(de)對象和(hé)電價标準。未經三部門聯合審批,擅自開(kāi)展大(dà)用(yòng)戶直供電,變相(xiàng)降低發電企業(yè)上(shàng)網電價的(de),按價格違法行(xíng)爲處理(lǐ)。
(三)根據國家發展改革委、國家電監會(huì)、國家能(néng)源局《關于規範電能(néng)交易價格管理(lǐ)等有(yǒu)關問題的(de)通知》(發改價格[2009]2474号)規定,發電機組進入商業(yè)運營後,除跨省、跨區電能(néng)交易及國家另有(yǒu)規定的(de)以外,其上(shàng)網電量一律執行(xíng)政府價格主管部門規定的(de)上(shàng)網電價。發電機組進入商業(yè)運營前,其調試運行(xíng)期上(shàng)網電價按照(zhào)當地(dì)燃煤機組脫硫标杆上(shàng)網電價的(de)一定比例執行(xíng)。其中,水(shuǐ)電按50%執行(xíng),火(huǒ)電、核電按照(zhào)80%執行(xíng),水(shuǐ)電以外的(de)可(kě)再生能(néng)源發電機組自并網發電之日起執行(xíng)價格主管部門批複的(de)上(shàng)網電價。
(四)嚴禁以跨省、跨區電能(néng)交易,以及開(kāi)展電力市場(chǎng)單邊、多邊交易等形式,壓低發電企業(yè)上(shàng)網電價。除國家另有(yǒu)明(míng)确價格規定外,對于跨省、跨區電能(néng)交易,送端電網企業(yè)必須嚴格按照(zhào)價格主管部門核定的(de)上(shàng)網電價與發電企業(yè)結算,與受端電網企業(yè)協商确定送電價格。
(五)未經國務院價格主管部門批準,實行(xíng)峰谷、豐枯分(fēn)時電價的(de)地(dì)區不得自行(xíng)改變峰谷電價、豐枯電價的(de)時段和(hé)電價标準。未按規定執行(xíng)的(de),按價格違法行(xíng)爲予以處理(lǐ)。
三、嚴格落實燃煤發電機組脫硫電價政策
(一)按照(zhào)國家發展改革委、原國家環保總局《燃煤發電機組脫硫電價及脫硫設施運行(xíng)管理(lǐ)辦法(試行(xíng))》(發改價格[2007]1176号)和(hé)國家發展改革委、國家電監會(huì)、國家能(néng)源局《關于規範電能(néng)交易價格管理(lǐ)等有(yǒu)關問題的(de)通知》(發改價格[2009]2474号)規定,符合環保規定建設并運行(xíng)脫硫設施的(de)燃煤發電機組,其全部上(shàng)網電量應執行(xíng)我委公布的(de)脫硫标杆上(shàng)網電價或脫硫加價。燃煤發電機組安裝脫硫設施、具備在線監測功能(néng)且運行(xíng)正常的(de),已經環保部門驗收合格的(de),自環保部門驗收合格之日起執行(xíng)脫硫加價;環保部門不能(néng)按時驗收的(de),由省級價格主管部門商環保部門通知電網企業(yè),自發電企業(yè)向環保部門遞交驗收申請之日起30個(gè)工(gōng)作日後執行(xíng)脫硫加價;經環保部門驗收不合格的(de),相(xiàng)應扣減已執行(xíng)的(de)脫硫加價。
(二)按照(zhào)國家發展改革委、原國家環保總局《燃煤發電機組脫硫電價及脫硫設施運行(xíng)管理(lǐ)辦法(試行(xíng))》(發改價格[2007]1176号)規定,享受脫硫加價的(de)發電企業(yè)必須保證脫硫設施正常運行(xíng),未同步運行(xíng)脫硫設施的(de),由省級價格主管部門扣減發電企業(yè)脫硫電價款并上(shàng)繳财政,其他(tā)單位或電網企業(yè)不得扣減。考核發電企業(yè)脫硫設施投運率按年度進行(xíng)。脫硫設施投運率在90%以上(shàng)的(de),扣減停運時間所發電量的(de)脫硫電價款;投運率在80%—90%的(de),扣減停運時間所發電量的(de)脫硫電價款并處1倍罰款;投運率在80%以下的(de),扣減停運時間所發電量的(de)脫硫電價款并處5倍罰款。
(三)各地(dì)要嚴格按照(zhào)發改價格[2007]1176号、發改價格[2009]2474号文(wén)件(jiàn)相(xiàng)關規定進行(xíng)自查自糾。凡是地(dì)方出台的(de)文(wén)件(jiàn)與國家規定不符的(de),應立即停止執行(xíng)。未按規定自行(xíng)糾正的(de),國家發展改革委将責令改正,并予以通報批評。電網企業(yè)必須及時、足額支付發電企業(yè)脫硫電價款,對電網企業(yè)自行(xíng)扣減脫硫電價款的(de),作爲變相(xiàng)壓低上(shàng)網電價的(de)違法所得予以收繳,并給予相(xiàng)應罰款。
相(xiàng)關新聞
2024-07-23